今年以来,特别是9月7日全省农产品质量安全专项整治行动视频会议以来,常州市水产系统迅速行动,广泛发动,制定方案,落实责任,狠抓督查,专项行动各项工作正有序推进,并初步取得“两到位两加强”的阶段性成效。
(一)监管体系到位。一是成立领导小组。常州市切实把水产品质量安全工作摆上突出的位置,成立了由局长任组长的常州市农林局农产品质量安全工作领导小组,由分管局长任组长的农产品质量安全事件应急工作组。应急工作组下设水产品组、畜禽产品组、综合组、法规组等七个小组,负责全市农畜水产品质量安全事故的应急处理。二是密切部门合作。局农产品质量安全工作领导小组注重进一步加强与食药、卫生、质监、工商等横向部门的配合,目前已基本形成了政府主导、部门配合、上下联动、社会各方面共同参与的水产品质量安全工作机制,做到了水产品质量安全工作机构健全、责任明确、运转高效、行动统一。三是建立水产品质量安全监管员队伍。在全市现有的农产品质量安全管理、检验检测和技术推广队伍中,选择一批政治素质高、业务能力强的同志,通过培训、考核,担任农产品质量安全监管员,建立了一支人数达106人基本覆盖所有农畜水产品生产、销售区域,以各辖市、区、镇、街道农林站长、水产工程师为主体的基层农产品质量安全监管员队伍。农畜水产品质量安全监管体系的完善,进一步明确了工作分工,落实了工作责任,建立健全了工作机制,确保了农畜水产品质量安全监管工作快速、高效、有序开展。
(二)宣传督查到位。一是召开专题会议。在组织收看省视频会议后,常州市农林局紧接着召开了由局内相关处站、各辖市区农林局分管领导和科站负责人,并邀请质监、工商等部门负责人参加的会议,对水产品质量安全专项整治行动进行全面部署,进一步明确各部门、各单位和相关人员职责,做到思想认识再统一,工作责任再落实,工作措施再强化。二是制定工作方案。围绕农畜水产品质量安全专项整治工作,常州市农林局专门制定下发了《常州市农产品质量安全专项整治行动实施方案》,在9至11月用三个月时间,重点开展“三检查一培训(农产品质量抽样检查、农业投入品专项检查、重大节日前专项检查、技术指导和培训)”专项整治行动,以规范水产养殖业生产秩序、保障水产品质量安全为目标,明确目标任务和时序进度,重点加强水产养殖业管理法律法规和规章的宣传、贯彻和落实,突出行业指导、监督和服务,教育引导水产养殖生产者提高守法意识,自觉依法生产,促进渔业经济健康持续发展。三是开展专题督查。9月18-19日,根据《常州市农产品质量安全专项整治行动实施方案》要求,为进一步促进各地农畜水产品质量安全工作推进,加强农畜水产品质量安全监管,常州市农林局农产品质量安全工作领导小组组织各专业组分成4个检查组,在全市范围开展农产品质量安全专项整治行动督查暨国庆节前农产品质量安全专项检查活动。检查组通过听取汇报、现场检查、抽样检测,了解了各地农畜水产品质量安全专项整治工作开展情况和各地农畜水产品质量安全现状,并提出了整改意见,抽样检测结果将于近期汇总通报。
(三)渔业投入品监管得到加强。一是强化饲料产品源头抽检。为进一步加强水产饲料产品质量监管,确保水产品质量安全,近期常州市农林局结合饲料生产使用高峰期,对全市的40余家饲料生产企业进行了拉网式的突击检查,查看了生产和销售台帐及库存原料情况,并随机对部分产品进行了抽样,共计抽样产品29个批次,代表数量共434.84吨。经常州市农业检测中心检测,这些产品的主要指标合格率为90%。对检测发现的蛋白质含量不达标等问题,市支队已立案处理。二是开展渔业投入品安全使用检查。为强化对渔药使用的全程监管,促进水产品质量安全制度的建设,杜绝在养殖过程中使用违禁药物的违法行为,水产站联合市农林执法支队,已先后开展了两次农产品质量安全检查活动,重点查处水产品养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、己烯雌酚、环丙沙星、磺胺类、红霉素等禁限用药物行为,检查水产养殖企业建立生产记录、生产档案、用药记录和销售记录,以及药品和饲料库是否有违禁药品和饲料。检查结果显示,常州市大多数养殖场(户)都按照有关法律法规的要求,建立了保障水产品质量安全的台帐记录,也未发现有库存或使用禁用药物的情况。三是强化渔药市场专项整治。市农林执法支队近期专门组织对规模较大和曾被处罚过兽药(渔药)经营企业进行了全面检查,并对全市已获GMP认证的9家兽药(渔药)生产企业进行拉网式检查抽样,共计抽检品种11个。样品送省厅检测,部分已检测完成,尚未有不合格产品。
(四)“三品”监管得到加强。一是健全监管制度。积极推行渔业产品质量安全责任追究制度,推行处方、渔医、塘口档案三项制度,统一水产养殖塘口档案记录手册格式。完善水产养殖病害测报点建设,全面推广使用绿色鱼药,积极试验示范生物农(兽、渔)药,大力推行生态养殖,切实提高水产品质量,保护渔农民利益。二是强化例行监测。积极配合省主管部门,在9月、12月等重大节日前,重点开展水产品质量安全例行监测,在11月重点对螃蟹、淡水鱼等“三品”进行抽样检测。三是开展“三品”质量抽检。目前常州市通过认证的无公害水产品82个,绿色食品水产品3个,有机水产品8个。针对普遍存在的重认定、轻管理的现象,常州市切实加大监管力度,对已认证的“三品”实行淘汰管理,按30%的比例进行抽检,共抽检19家“三品” 生产企业的22只水产品,总体情况良好。四是强化“三品”标识管理。常州市农林局针对仍有部分通过“三品”认证的企业在产品包装上存在印刷认证标识不规范、防伪标志加贴率不高的现象,近期将依据有关规定,对全市所有的无公害水产品、绿色食品、有机水产品的包装标识印刷及防伪标志加贴情况进行一次全面检查整顿,监督“三品”生产企业规范使用认证标识和防伪标志,推行标识管理,使消费者看得见、买得着安全水产品。