最近，山东省青岛市人大农业与农村委员会先后赴胶南、黄岛、即墨、崂山等市（区）对制订青岛市无居民海岛保护与利用管理条例进行了立法调研。他们通过分别召开座谈会等形式，听取了市区有关部门和镇村有关方面的意见建议，并实地察看了部分无居民海岛。
        委员们认为，随着经济社会的发展，海洋资源利用活动不断升温，无居民海岛及其周围海域逐渐成为开发利用的热点，且大部分无居民海岛蕴藏着丰富的生物资源和旅游资源，具有重要的保护与利用价值。同时，由于缺少无居民海岛管理依据，擅自开发利用无居民海岛的现象时有发生，无居民海岛的管理工作亟待加强和规范，尽快制订一部专门的地方性法规十分必要。
       据了解，青岛管辖海域有无居民海岛56个，面积3.1平方公里。根据市人大常委会立法计划，今年8月下旬的市人大常委会会议将对《青岛市无居民海岛保护与利用管理条例（草案）》进行审议。自该条例被列入立法计划以来，青岛市各有关方面作了比较充分的调查研究，该条例（草案）确定了统一规划、保护为主、适度利用的原则，对功能区划、申请审批、保护整治、处罚责任等进行了明确规定。根据立法程序，该条例经青岛市人大常委会审议通过后将报省人大常委会批准实施。这将是继厦门、宁波之后我国地方城市制定的第三部关于无居民海岛的地方性法规。
（信息来源：中国海洋报）