为推进省“两沙”海域管理，检查了解《江苏省蒋家沙竹根沙海域管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）贯彻落实情况，2010年8月9日至10日，在程建新主任的带领下，我办对沿海两市三县组织了专题调研。

各地对省管“两沙”五年来的成就充分肯定，一致认为，对“两沙”实行省管的决策是正确的。“两沙”省管，创新了海域管理机制体制，钝化了历史矛盾，稳定了渔区生产。对海域资源合理配置，对历史遗留问题解决和有偿使用制度探索推进。在全委会的正确领导下，在协管成员单位的通力协作下，通过省“两沙”海管办工作人员的不懈努力，省“两沙”海域已呈现“团结管海、科学用海、依法治海”的局面良好。

围绕如何建设“科学用海的示范区，安全生产的放心区，团结管海的和谐区”的“三区”目标，对照《暂行办法》，各地海洋主管部门、乡镇政府，以及用海企业代表，积极进言献策。在海域使用权流转、海域资源市场化配置、海域使用权期限的设定，以及渔业增殖放流、渔业安全生产和渔民减负等方面，大家提出了针对性强的意见和建议。

程建新主任一行调研组，认真听取意见，不时询问有关细节或者答疑解惑。对大家提出的意见和建议，程建新主任表示将分别充实完善《暂行办法》，并对比较集中的几个问题作了总结。一是谨慎推进市场化运作，二是逐步规范海域使用流转，三是不断加大渔业安全投入，四是合理布局两沙产业发展。

（信息来源：（江苏两沙办 供稿））