8月4日~5日,2010年全国海域动态监视监测业务工作会议在辽宁大连召开。国家海洋局海域和海岛管理司、国家海域使用动态监管中心、国家同步数据中心、国家网管中心及沿海各省 (区、市)海域使用动态监管中心的领导和技术人员近50人参加了会议。会议对国家海域动态监视监测管理系统沿海各省 (区、市)业务情况进行了总结,并就海域使用权属数据整理工作方案、围填海及构筑物用海现状数据核查工作规范、围填海项目海域使用动态监视监测管理办法、系统业务化运行管理办法以及系统业务化运行考核办法等多个文件进行了研讨。
据介绍,国家海域动态监视监测管理系统于2009年2月正式启动。今年主要工作任务包括进一步完善基本系统软件,加强国家、省、市三级数据库建设,丰富系统内容,健全各项规章制度与技术规程,全面开展卫星遥感、航空遥感和地面监视监测,基本实现系统的稳定运行等,为各级海洋主管部门提供有效的决策支持与技术支撑。
从各省 (市、区)监管中心总结的情况来看,系统各项业务工作进展顺利。一方面,各省监管中心积极开展现有海域使用权属数据的整理入库工作,并将新增权属数据按时上报;另一方面,在健全系统管理机制基础上,各省监管中心组织市级监管中心加强地面监视监测业务工作,逐步规范和完善业务流程,实现了对项目用海事前控制、事中核查、事后跟踪的全过程监管,并积极为海监执法提供技术依据,取得了良好效果。此外,为保障系统业务工作的开展,各省监管中心加强能力建设,专业技术人员不断增加,相关设备也不断升级,并积极开展测绘资质的申请工作。
通过国家海域动态监视监测管理系统业务工作的开展及成果的广泛应用,各级海域管理部门大大减少了现场工作量,节约了行政管理成本,取得了良好的经济效益和社会效益。
会议认为,虽然系统建设工作取得了较大的成绩,但在系统业务化运行过程中,也存在着一定的问题,比如海域使用现状数据不完整、坐标系不统一、地面监视监测机制不完善,等等,这些问题的存在阻碍了系统业务化工作的顺利开展,不利于海域管理科学决策能力的提高。为此,会议提出下一步将组织开展国家海域使用权属数据整理工作,并对围填海及构筑物用海现状数据进行核查,以保障系统业务化工作的顺利开展。 (信息来源:中国海洋报) |