[赵钧]在海岸线内测，就是土地范围，在外侧就是海洋管理范围，这条分界线在理论上是这样说，但是在实际过程当中，我们正常管理是找不到这条线的。《江苏省海域使用管理条例》上明确，江苏的海岸线，由地级市人民政府根据国家的标准，由地级市人民政府划分，到去年底，我们沿海的南通、盐城、连云港在划分当中，由于使用的仪器，测绘点不统一，我们委托江苏省测绘工程院，对江苏省海岸线进行了修测，到今年6月底任务已经完成了，江苏省测绘工程院，将把江苏的海岸线做了全面的修测，我们根据《江苏省海洋环境保护条例》的规定，已经报省政府备案，海岸线确定以后，海域管理的范围就更加明确了，更好地有利于我们使用《海域使用管理法》。谢谢这位记者。

    [赵钧]这位中央人民广播电台的记者，关于围垦对老百姓有没有什么影响的问题，我们这几年围垦，我刚才说了一个概念，就是叫围填海里面包括围垦，整个围填海就是包括用于二三产业的围填海，和包括用于渔业和农业生产的围填海，我们通常就是用于农业的围填海叫围垦，就是垦荒，用于第一产业。这两年我们江苏的沿海开发当中，各地对海域资源的利用，注意力主要集中在围填海上，用于二三产业为主。前几年都是围垦，垦之后都是种粮棉油，我们江苏的发展受海域资源的限制，在二三产业发展上受到一定的限制。在前几年用于二三产业的不多，这几年比较多。江苏省现在沿海包括渔业养殖用海在内的已经用了30万公顷左右，其中，主要用于二三产业的围填海是一万公顷，也就是15万亩左右，主要用于港口建设、工业园区建设，还有一些物流，还有包括电厂，风电厂的建设。
       这个过程当中，我们始终把握住一点，围海也好，围填海也好，围垦也好，前提是要报批，符合《海洋功能区划》，这是一项基本制度，不符合海洋功能区划的任何申请都是不合法的。哪一块是适合养殖，哪一块适合围填海，哪一块是适合港口建设，哪一块是旅游建设都是明确的。我们现在批准的项目当中，近三年，10多万亩的围海当中主要是用于二三产业。特别是用于二三产业当中肯定会对原来在上面的养殖业产生一定的影响，这一影响，我们的《江苏省海域使用管理条例》以前，以及在此之前发布的江苏省渔业管理条例上都明确，能够适应渔业养殖的这一片滩涂，只要是主导功能没有实施之前应该用于水产养殖，而且应该优先照顾专业居民。
       我们在政策上把握上，如果这一块要做功能区划调整，进行围填海对养殖业产生一定影响，应该给予补偿，法律上也规定，通常补偿的方法是参照土地的补偿办法。比如我们省里面正在制定渔业用海占用补偿规定，这些规定没有出台之前，通常的做法就是，对于渔民在这里养殖的基础设施的投入，由有资质的评估单位评估以后进行补偿，对于当年生产过程当中造成的损失应该全部给予补偿。如果说围垦以后，还是继续用于养殖的，应该继续安排这些老百姓从事养殖。搞二三产业也应当优先把这批渔民吸纳进去，继续给他们一个转产的较好的途径。