海洋宣传日

为迎接全国“海洋宣传日”，广泛吸引全社会公众关注海洋热点问题，促进全社会认识海洋、关注海洋、善待海洋、热爱海洋和可持续开发利用海洋，我局定于7月18日（周五）９:３０举行“江苏省海洋与渔业局新闻发布会”，就海洋环境、海洋科技、海域管理、沿海开发等内容进行发布。


	文字直播	查看进展情况发言

[管理员] 大家好，江苏省海洋与渔业局新闻发布会即将开始。目前陆续进场的有：《人民日报》江苏记者站、《中央人民广播电台》、《中国国际广播电台》驻江苏记者站、《中国海洋报》江苏记者站、新华社江苏分社、中国新闻社江苏分社、《新华日报》、江苏卫视、江苏人民广播电台、江苏教育电视台、《江苏经济报》、《扬子晚报》、《金陵晚报》、《东方早报》、《南京晨报》、《现代快报》的各家媒体记者，中国江苏网、江苏海洋与渔业网将进行同步直播。 [2008-07-18 09:12:37 ]
[管理员] 此次新闻发布会的发言人江苏省海洋与渔业局副局长沈毅走进新闻发布会现场。 [2008-07-18 09:19:57 ]
[管理员] 新闻发布会即将开始。 [2008-07-18 09:26:24 ]
[张建军] 请大家坐下来。各位记者朋友，女士们，先生们，今天是718世界海洋日，也是联合国国际海洋年十周年的纪念日，同时也是全国首届海洋宣传日。今天上午江苏省海洋与渔业局在这儿举行新闻发布会，首先我介绍一下在台上就坐的有关方面的负责同志。 [2008-07-18 09:29:34 ]
[张建军] 江苏省海洋与渔业局副局长沈毅同志，他也是我们省局的新闻发言人。海域处赵钧处长，科教处费志良处长，海监渔政张忠民处长，计财处石纪章副处长，资环处张海建副处长。今天参加我们新闻发布会的媒体有将近20家媒体，同时我们请中国江苏网和江苏海洋渔业网进行网上的直播。这个对于各路记者的热情参与，我们也表示热烈的欢迎。今天上午我们的新闻发布会有三项议程，一是请我们的沈毅副局长发布新闻。第二是请我们海环中心的专家发布2007年海洋环境公报。第三是回答记者朋友们感兴趣的有关问题。我们接下来请省局新闻发言人副局长沈毅同志发布新闻。 [2008-07-18 09:32:44 ]
[沈毅] 新闻界的朋友们：上午好！今天是全国“海洋宣传日”，我们在这里举行新闻发布会，就有关我省海洋管理和海洋经济发展情况作一发布。首先，对新闻界朋友们的光临表示欢迎和感谢。 [2008-07-18 09:38:53 ]
[沈毅] 1994年，第49届联合国大会一致通过将1998年定为国际海洋年，并将7月18日定为“世界海洋日”。今年是国际海洋年十周年，国家海洋局决定，从2008年开始启动全国“海洋宣传日”活动，“海洋宣传日”时间为每年的7月18日。全国“海洋宣传日”活动的目的是通过持续、大规模、多角度的宣传活动，以全民参与的社会活动为载体，以媒体的宣传报道为介质，构建海洋意识宣传平台，主动传播海洋知识，深刻挖掘海洋文化，引导舆论关注海洋问题热点，促进全社会认识海洋、关注海洋、善待海洋和可持续利用海洋，进一步提高全民族的海洋意识。 [2008-07-18 09:39:13 ]
[沈毅]  为认真贯彻国家海洋局的部署，我局制定了江苏省“海洋宣传日”活动方案，成立了专门的组织机构，确定了我省“海洋宣传日”活动的主题是：关爱海洋、振兴海洋，活动内容包括新闻发布会、“江苏千里海疆行”、呵护蓝色海洋清洁海滩、媒体的专题宣传、海洋开放日活动以及横幅标语宣传等。下面，我先向大家发布六个方面的内容。
       一、有关海洋的基本情况
       众所周知，海洋是生命的摇篮，风雨的故乡，五洲的通道，资源的宝库。海洋在一定程度上决定着一个国家的兴衰。早在2500年前，古希腊海洋学者狄米斯托克利就预言：谁控制了海洋，谁就控制了一切。古今中外的史实说明，凡大力向海洋发展的国家，皆可国势走强，反之，则有可能沦为落后挨打的地步。全球海洋的面积为3.6亿平方公里，约占地球表面积的71%，其中1.09亿平方公里划归沿海国家管辖，21世纪海洋国土和陆地国土一样同为国家“领土”，是国家存在和发展的最主要的物质基础。随着陆地资源的日益枯竭，海洋的政治、经济、科技等竞争正愈演愈烈，沿海各国纷纷确立海洋战略，扩大管辖海域，保护并占有更多海洋资源，已成为自上世纪九十年代以来全球范围内不可逆转的强大潮流。
       海洋是尚未充分开发利用的自然资源宝库和巨大的环境空间，是人类可以开发自然资源的“第六大洲”。海洋资源的开发对整个经济有巨大的影响力。联合国秘书长的海洋事务报告显示，全球的国内生产总值中，海洋产业总产值约占1/20；海洋和沿海生态系统提供的生态服务的价值超过陆地生态系统将近1倍，并且还在不断增加。
       传统意义上的海洋资源包括“航行、捕鱼、制盐”，现在一般认为的海洋资源则包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水等。我国海域辽阔，跨越热带、亚热带和温带，大陆海岸线长达18000多公里。海洋资源种类繁多，海洋生物、石油天然气、固体矿产、可再生能源、滨海旅游等资源丰富，开发潜力巨大。其中：海洋生物2万多种，海洋鱼类3000多种；海洋石油资源量约240亿吨，天然气资源量14万亿立方米；滨海砂矿资源储量31亿吨；海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦；滨海旅游景点1500多处；深水岸线400多公里，深水港址60多处；滩涂面积380万公顷，水深0-15米的浅海面积12.4万平方公里。此外，在国际海底区域我国还拥有7.5万平方公里多金属结核矿区。在人类对石油、天然气等不可再生资源的需求越来越大的情况下，海底石油、天然气成了海洋资源争夺的重点。
       我国240亿吨的海洋石油资源量，是石油年进口总量的200多倍。但石油储量丰富的海域，多在有争议的东海和南海，没有争议的渤海和争议相对较小的黄海与之相比储量较少，渤海是内海，水浅，但开发起来一样有难度，其油气分布零散，被称为“摔碎的金盘子”，且多以重油、稠油为主；而黄海比较“贫瘠”。联合国亚洲及远东经济委员会经过对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源的勘查，得出的结论是，东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一，钓鱼岛附近水域可能成为“第二个中东”。南海海域更是油气宝库，油气资源可开发价值超过20万亿元人民币，在未来20年内只要开发30%，每年可为中国GDP增长贡献一两个百分点。仅在曾母盆地、沙巴盆地、万安盆地的石油总储量就将近200亿吨，是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中有一半以上的储量分布在应划归中国管辖的海域。经初步估计，整个南海的石油地质储量大致在230亿至300亿吨之间，约占中国总资源量的三分之一，属于世界四大海洋油气聚集中心之一，有“第二个波斯湾”之称。
       江苏是海洋大省，拥有海岸线954公里，管辖海域3.75万平方公里，滩涂面积达1031万亩，约占全国滩涂总面积的四分之一，拥有丰富的风能、潮汐能以及油气资源，海洋生物有300多种，贝藻类资源在全国具有独特的优势。江苏沿海南部石油资源量低限为2.9亿吨，天然气资源量大于百亿立方米。宜盐滩涂广阔，是我国重要海盐产区之一，全省盐区盐田总面积达891.2平方公里，原盐生产能力220多万吨，盐化工产品生产能力20多万吨。江苏沿海具备潮差能开发的巨大潜力，仅长江口北支汊道年发电量可达26.4亿度，沿岸波能总通量为70万kw，风能开发具有广阔的空间。沿海条件较好的海港港址有14处，深水海港群正在抓紧建设。沿海旅游资源独特，沿岸及其海岛风光旖旎，气候宜人，旅游资源以其强烈的海味和海陆兼备的景观特色在各类旅游资源中占有非常重要的地位，连云港拥有蔚为壮观的山海奇观，盐城拥有东方最大的滩涂湿地和国内外著名的丹顶鹤、麋鹿两个国家级自然保护区，南通有独特的江海景观。江苏海岛的旅游资源以自然景观为主，其中旅游价值较高的景观可归纳为山石形胜、海湾沙滩、海洋水文气象和海岛生物等四类。全省海洋资源丰度指数列全国第6位，资源密度指数列全国第2位，沿海港址、旅游和砂矿等资源的排序为中偏后，综合指数居全国第4位。这为我省沿海开发提供了优越条件。
       省海洋与渔业局是省政府海洋综合管理的直属工作机构。主要职责包括：草拟我省海洋管理的法规规章和方针政策，编制海洋功能区划、海域利用规划，协助编制海洋产业发展总体规划。监督管理国家授权的海域使用，按规定实施海域使用许可证制度和有偿使用制度；监管海底电缆、管道的铺设和海上人工构造物的设置；依法核准新建、改建、扩建海岸和海洋工程项目的环境影响报告书。监督海洋生态环境保护；组织海洋环境的调查、监测、监视和评价，协助有关部门制订陆源污染物排海标准和总量控制制度，并监督实施；负责防止海洋工程项目、海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作；监督管理海洋自然保护区和特别保护区，管理国家分工授权地方的海洋自然资源。依法实施辖区内的巡航监视、监督管理，查处违法活动，维护国家海洋权益；依法行使海洋监察管理权；指导海洋执法队伍建设；负责水生野生动物保护。制订海洋科技发展计划并组织实施，组织科技攻关和重大科研项目的研究，实施“科技兴海”战略。负责管理海洋业务系统及其基础设施，发布海洋灾害预报预警和海洋环境预报。最近，国务院办公厅批准了国家海洋局新的“三定”方案，最大的特点是：授予“加强海洋战略研究和对海洋事务的综合协调”职责，明确的任务是“六大责任”（承担综合协调海洋监测、科研、倾废、开发利用的责任；海洋经济运行监测、评估及发布信息的责任；规范管辖海域使用秩序的责任；海岛生态保护和无居民海岛合法使用的责任；保护海洋环境的责任以及提供海洋环境观测预报和海洋灾害预警报的责任）和“四大工作”（负责建立和完善海洋管理有关制度、组织海洋调查研究、组织对外合作交流和依法维护海洋权益等四方面的工作），这对我局海洋综合管理职责有重要的指导意义。  [2008-07-18 09:41:57 ]
[沈毅] 二、关于2007年海洋环境质量公报 2007年，在全面做好我省近岸海域环境质量现状和趋势监测，海水增养殖区、海水浴场、滨海旅游度假区等重要海洋功能区监测以及赤潮监视、监测的基础上，进一步加大了陆源入海排污口及邻近海域监测和典型海洋生态脆弱区监测力度，增加了海洋垃圾和海水入侵土壤盐渍化调查与监测。海洋环境质量基本情况是：江苏近岸海域污染形势依然严峻，未达到清洁海域水质标准海域面积比2006 年增加，严重污染海域面积比2006 年减少。海水中的主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类，严重污染区域主要集中在滨海以北至海州湾沿岸海域。沉积物质量总体较好，综合潜在生态风险低，部分海域沉积物受到汞的污染。近岸海域贝类生物质量有所下降。近海海域大部分符合清洁海域水质标准。远海海域水质保持良好状态。98.2%的入海排污口超标排放污染物，部分排污口邻近海域环境污染严重。苏北浅滩生态系统仍处于亚健康状态，生态区健康状况基本稳定，渔业资源略有恢复，但是水体富营养化、氮磷比失衡，特别是潮间带底栖生物多样性急剧减少等生态问题仍未得到有效遏制。与2006年度相比，2007年苏北浅滩生态环境状况有所改善。海水增养殖区环境状况基本满足其功能要求。连云港东西连岛旅游度假区、海水浴场环境状况良好。赤潮发现次数较上年增加，面积较上年减少，未发生大面积赤潮。 [2008-07-18 09:45:04 ]
[沈毅] 三、海洋环境保护工作情况。我省各级海洋部门坚持把加强海洋环境保护作为落实科学发展观、促进可持续发展的重要举措来抓。全省海洋环保和生态建设体系不断健全，以省海洋环境监测中心为核心、市级中心为骨干、县监测站为基础的全省海洋环境监测网络体系日益完善。颁布施行了《江苏省海洋环境保护条例》，编制了与《条例》相配套的《江苏省海洋环境保护规划》，并列入《江苏省沿海开发总体规划》，加大了海洋环境保护法律法规宣传力度，提高全社会环保意识。坚持开展常年海洋环境监测和专项监测，圆满完成各项监测任务，连续5年发布了全省海洋环境质量公报。加强风暴潮、赤潮等海洋灾害的预警预报和应急处置工作，发布了《江苏省海啸、风暴潮灾害应急预案》和《江苏省赤潮灾害应急预案》。强化海洋环境监督，严格执行涉海工程海洋环境影响评价制度，加强海洋倾废管理，开展了重点海域环境容量的前期研究和污染物排海总量控制试点，到目前共核准和审核了各类海洋工程及海岸工程项目56个，发放海洋倾废证2本。推进了海洋生态建设，建设了海洋特别保护区2个。运用自动监控、网络审批等创新海洋环保工作方式，开展了海上船用废旧电池的回收和环保专项检查。全社会海洋环保意识增强，海洋环保工作力度不断加大，得到公众的广泛关注与支持。 [2008-07-18 09:48:57 ]
[沈毅] 四、海域使用管理情况。海洋是蓝色国土。2001年颁布的《海域使用管理法》明确了海洋功能区划、海域权属管理和海域有偿使用等制度，规定“海域属于国家所有，国务院代表国家行使海域所有权。单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权”，“国务院海洋行政主管部门负责全国海域使用的监督管理。沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门根据授权，负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。” [2008-07-18 09:50:04 ]
[沈毅] 我省对海洋法制建设非常重视，近几年先后就贯彻落实《海域使用管理法》出台了一系列配套制度。2003年省政府确由我局行使统一海洋管理职能。省政府办公厅下发了《关于地方海域使用审批权限划分有关问题的通知》和《关于加强海洋管理工作的通知》。2005年我省颁布施行了《江苏省海域使用管理条例》。2006年底和2007年底，国务院和省政府分别批准了《江苏省海洋功能区划》和《沿海市、县（市、区）海洋功能区划》，完善了我省海洋功能区划体系。2007年和2008年我省先后出台了《江苏省海域使用金征收管理办法》和《江苏省海域使用金使用管理办法》。这些配套制度和重要文件的出台，为顺利实施《海域使用管理法》，全面落实海域使用管理“三项基本制度”奠定了坚实的基础。 [2008-07-18 09:51:33 ]
[沈毅] “十五”以来，我省深入贯彻实施《海域使用管理法》，紧紧围绕为发展海洋经济服务的宗旨，认真履行海域使用管理职责，加强管理制度和能力建设，大力推进海洋功能区划、海域权属管理和有偿使用“三项制度”的实施，基本改变了海洋开发“无序、无度、无偿”的状况。海域使用管理中，坚持服务海洋经济发展、服务基层、服务群众的原则，坚持海域资源节约利用、科学利用的原则，坚持海域使用与海洋资源开发和海洋环境保护相互兼顾的原则，坚持依法用海、市场配置海域资源与保护渔民合法权益相结合的原则。截至2008年6月底，全省海域使用确权1957宗、面积31.5万公顷，收取海域使用金4.9亿元。2004年-2007年，我省连续四年获得全国海域使用管理先进省份。 [2008-07-18 09:52:30 ]
[沈毅] 海域使用审批中注重公开、公平、公正，增加透明度，各级海洋主管部门都建立了项目用海审核委员会，对重大用海项目集体研究、民主决策，海域使用申请审批全过程推行了公示公告制度，保证了海域使用审批的公正廉洁。主动对接，搞好服务，寓管理于服务之中。特别是国家海洋局针对江苏沿海滩涂较多的实际，先后出台了两个重要的政策性文件《关于加强区域建设用海管理工作的若干意见》和《关于淤涨型高涂围垦养殖用海管理试点工作的意见》，既规范了我省围填海管理，又促进了我省沿海产业带建设。2007年国家海洋局批准我省区域建设围填海3.8万亩、养殖业高涂围垦7.9万亩的计划，满足了沿海开发的需要。海域使用管理在全省经济社会发展的贡献和作用日益突出。 [2008-07-18 09:53:15 ]
[沈毅] 五、关于江苏近海海洋综合调查与评价专项情况。2003年9月8日，由国务院批准立项，国家海洋局组织全国沿海省市实施了“我国近海海洋综合调查与评价专项（简称908专项）”。这是新中国成立以来国家投入最大、参与人数最多、调查范围最广、采用技术手段最先进的一项重大海洋基础工程，包括近海海洋综合调查、近海海洋综合评价、“数字海洋”信息基础框架构建3大基本任务。历时7年，总投资超过20亿元，将于2010年结束。908专项以突出发展海洋经济为主题，以为国家决策服务、为经济建设服务、为海洋管理服务为宗旨。908专项是正确认识海洋、合理开发利用海洋和有效管理与保护海洋的一项基础工作，也是我国海洋调查一个新的里程碑。 [2008-07-18 09:55:07 ]
[沈毅] 作为国家908专项的一个重要组成部分，“江苏近海海洋综合调查与评价专项（以下简称江苏908专项）”以发展江苏海洋经济为主题，以加强海洋综合管理和持续利用海洋为目的，全面开展海洋综合调查和评价，摸清江苏海洋家底。江苏908专项包括了五个调查专题和六个评价专题以及“数字海洋”信息基础框架构建等12个专题任务，是我省投入最大的一个海洋综合调查项目，中央和省投入的总量资金超过4800万元。江苏908专项的实施，对于正确认识我省海洋资源与环境现状、变化规律，科学系统评价江苏海洋利用的潜力，保障全省海洋资源与环境的可持续利用，推动海洋经济快速发展，具有重要的现实意义和深远的历史影响。 [2008-07-18 09:56:07 ]
[沈毅] 自2005年6月，江苏省政府与国家海洋局签订江苏908专项合同以来，在国家海洋局和省政府的领导下，我省成立了以黄莉新副省长为组长，省政府办公厅、发改委、财政厅、科技厅、海洋与渔业局、测绘局、统计局等单位组成的908专项领导小组。据统计，参加江苏908专项工作的省内外大专院校、科研院所达38家，参加调查与评价的各学科专家学者、辅助人员超过千人，调查与分析中使用了大量先进的仪器设备，共出动调查船只110多艘次。 [2008-07-18 09:59:15 ]
[沈毅] 江苏908专项2006年7月启动以来，经过2年多的实施，调查与评价专项工作进展顺利，并已取得了一批阶段性成果。截止到今年上半年，我省908专项5项调查专题已基本完成外业调查任务，取得了大量的第一手数据资料。其中大面综合调查已圆满完成了全国全海域准同步水体环境夏、冬、春、秋４个季度的航次调查，获取了我省近海物理海洋与海洋气象、生物与生态、化学、沉积物等多学科的调查数据和资料。6项评价专题及“数字海洋”基础框架建设专题按照合同要求有序推进。 [2008-07-18 10:00:19 ]
[沈毅] 江苏908专项已经取得一批阶段性数据和资料等成果，并向国家进行了汇交。包括江苏908专项基础工作底图、江苏沿海平面和高程控制网布设、南黄海辐射沙脊群海底地形测量及遥感反演、江苏大陆岸线修测，江苏滨海旅游资源调查报告、滨海旅游资源图等。“数字海洋”信息基础框架构建专题，历史数据整合、标准规范编制以及关键技术研发等各项工作已深入展开。 [2008-07-18 10:00:48 ]
[沈毅] 目前，江苏908专项取得的阶段性成果和数据资料，已逐步应用于我省海洋行政管理、海洋公益服务、国民经济建设、海洋科学研究等多个领域，并开始发挥重要作用。到明年底，专项将基本结束，这将形成对江苏近海海洋最完整、最权威的海洋资料。 [2008-07-18 10:01:15 ]
[沈毅] 六、沿海开发情况。历年来，我省对沿海开发十分重视。1996年省委、省政府作出了建设“海上苏东”的战略决策，各个五年计划期间都制定和实施了海洋经济发展专项规划，近年来又先后制定和实施了沿海产业带规划、沿东陇海线产业发展规划等。2007年，省委、省政府又作出了新一轮沿海开发的战略部署，制定并组织实施了沿海开发总体规划，江苏兴起了新一轮沿海开发的热潮。 [2008-07-18 10:01:34 ]
[沈毅] 2007年，我省海洋经济继续保持良好的发展势头，全省海洋经济产值为1210亿元，海洋经济增加值为405亿元，分别比上年增长约22%，海洋经济发展的活力和后劲日益增强。 [2008-07-18 10:02:20 ]
[沈毅] 海洋渔业：紧紧围绕现代渔业建设的主线，加快结构调整，强化基础保障，突出科学发展，努力提高综合效益和发展质量。全省海洋捕捞、海水养殖产量达120万吨，产值146亿元。紫菜、文蛤、对虾、梭子蟹等品种是主导品种。 [2008-07-18 10:02:42 ]
[沈毅] 海洋船舶工业：已形成以南通市中远川崎、中远船务、熔盛造船以及中远钢构为龙头，船舶制造、修理及其配套的120多家企业群体。2007年，全市造船完工量274万载重吨。灌河沿岸已有总投资100亿元的12家造船企业落户，初步形成集聚效应。 [2008-07-18 10:03:06 ]
[沈毅] 海洋电力工业：连云港田湾核电1号、2号机组先后投入商业运营。如东风电一期10万千瓦工程共吊装25台风机，已有13台并网发电；二期15万千瓦风电场项目的67台风机已竣工投产，规模为国内之最；风电三期项目已上报至国家发改委等待核准。启东总投资分别达10亿元的华能风电9.15万千瓦项目和龙源风电10万千瓦项目已先后获国家发改委核准。 [2008-07-18 10:04:16 ]
[沈毅] 海洋临港产业：南通如东洋口港LNG接收站及电厂项目进展顺利，其中LNG接收站已获国家发改委的核准、LNG重件码头由5000吨级调整至1万吨级的方案正在等待核准、LNG电厂项目申请报告已上报国家发改委。连云港市临港工业发展迅速，船舶修造、汽车制造等现代装备制造业项目取得突破。一批重大临港产业项目陆续投产，五洲专用车的半挂车、天明机械的自驱动模块式组合平板运输车成功下线。一批造船、汽车、冶金、石化等临港工业项目相继开工建设。 [2008-07-18 10:04:55 ]
[沈毅] 海洋运输业：2007年，连云港共完成货物吞吐量8506.8万吨，同比增长17.6%；完成集装箱吞吐量200.2万标箱，同比增长53.8%，保持集装箱沿海十大港、世界百强港的地位。新开通“连云港-西宁”五定班列、“连云港—莫斯科”国际集装箱五定班列，陆桥过境运输首次由中亚延伸到欧洲，新亚欧大陆桥过境集装箱达6万标箱。全年新增集装箱班轮航线16条，杂货班轮航线2条、中韩客运班轮航线1条。南通港货物吞吐量1.23亿吨，同比增长18.8%；集装箱吞吐量完成42.8万标箱，同比增长18.7%，共开发利用长江岸线万吨级以上泊位47座，5万吨级以上泊位25座，长三角北翼重要的物流枢纽基地初具雏形。 [2008-07-18 10:06:07 ]
[沈毅] 滨海旅游业：2007年，连云港市共接待国内外游客910万人次，同比增长13%，实现旅游总收入97亿元，同比增长14.5%。被国家旅游局评为全国旅游业发展最快的三个地级市、全国20个优秀旅游目的地之一。南通市旅游业实现增加值48.3亿元，同比增长28.6%。全市接待海内外旅游者1094.52万人次，同比增长21.5%。实现旅游总收入120.75亿元，同比增长28.6%。旅游项目开发建设成效显著，启东圆陀角风景区已初具规模，海门蛎蚜山风景区建设开始启动，如东踩文蛤、放风筝特色旅游设施不断完善。盐城市以麋鹿、丹顶鹤保护区为特色的滨海旅游业发展也很迅猛。 [2008-07-18 10:06:54 ]
[沈毅] 海洋工程建设：2007年洋口港累计完成投资额11.1亿元。吕四港大唐电厂项目吹填工程竣工，形成近4平方公里的建设用地，配套的两个5万吨级码头已开工建设。2007年9月，大丰港一类口岸正式对外开放，码头二期工程正加紧建设，2008年底将建成5万吨和2万吨码头各1个。连云港完成港口建设投资22亿元，15万吨级航道、庙三突堤集装箱码头、25万吨级矿石码头等港口重大基础设施项目建设加快推进，疏港道路、东陇海铁路电气化改造、通榆运河等港口集疏运设施进展顺利。 [2008-07-18 10:09:01 ]
[沈毅] 总体来说，我省海洋经济发展水平还不高，海洋产业总产值仅列全国每7位，分别相当于广东、浙江和山东的24%、24.6%和30%。海洋开发还缺乏宏观协调机制；资源和环境问题日趋突出；基础设施仍不完善，综合运输体系有待进一步加强；缺少基地型龙头型项目的布局，产业项目的带动力不强；缺乏科技和人才的有效支撑，海洋资源的深度开发不够。 [2008-07-18 10:09:40 ]
[沈毅] 下一步，我们将进一步通过海洋综合管理来服务和促进海洋经济又好又快发展。以科学规划为依据，高水平、高起点地促进海洋经济有序健康发展；以海洋新兴产业为重点，带动海洋产业结构优化升级；以港口开发建设为龙头，统筹基础设施建设；以开发与保护并重为原则，促进海洋经济的可持续发展。 [2008-07-18 10:10:47 ]
[沈毅] 我要发布的内容就这些，谢谢大家。 [2008-07-18 10:11:36 ]
[张建军] 下面请魏爱泓高工发布江苏省海洋环境质量状况的公报。 [2008-07-18 10:14:35 ]
[魏爱泓] 尊敬的各位领导，各位来宾，下面我将向大家介绍2007年江苏省海洋环境质量状况。主要介绍的内容包括海域环境质量状况。 [2008-07-18 10:15:06 ]
[魏爱泓] 海域环境质量状况——海水环境质量。近岸海域未达到清洁海域水质标准的面积约17800 平方公里，占全省海域面积的47.5％，比2006 年增加4270 平方公里。其中较清洁海域面积为2490平方公里、轻度污染海域面积为11190平方公里、中度污染海域面积为2960 平方公里、严重污染海域面积为1160 平方公里。严重污染海域面积比2006 年减少4740 平方公里。严重污染区域主要集中在滨海以北至海州湾沿岸海域，主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类。近海海域大部分符合清洁海域水质标准。远海海域水质保持良好状态。陆源污染物排海仍然是造成我省近岸海域污染严重的主要原因。 [2008-07-18 10:15:32 ]
[魏爱泓] 2007年，江苏近岸海域海水无机氮含量连云港海域最高，劣于四类海水水质，属严重污染海域；其次为盐城海域，劣于三类海水水质，属中度污染海域；南通海域最低，符合二类海水水质，属较清洁海域。与2006年相比，海水无机氮含量连云港海域明显升高，南通海域、盐城海域有不同程度降低。 [2008-07-18 10:17:08 ]
[魏爱泓] 2007年，江苏近岸海域海水活性磷酸盐含量均符合二类海水水质，属轻度污染海域；其中连云港海域最高。与2006年相比，海水活性磷酸盐含量连云港海域、南通海域明显升高，盐城海域与2006年持平。 [2008-07-18 10:17:29 ]
[魏爱泓] 2007年，江苏近岸海域海水石油类含量南通海域最高，劣于二类海水水质，属轻度污染海域；盐城海域、连云港海域均优于一类海水水质，属较清洁海域。与2006年相比，海水石油类含量连云港海域、盐城海域、南通海域均明显降低。 [2008-07-18 10:17:53 ]
[魏爱泓] 近岸海域沉积物质量总体较好，综合潜在生态风险低，近岸局部海域沉积物受到汞的污染。 [2008-07-18 10:18:25 ]
[魏爱泓] 2007年，江苏近岸海域沉积物总汞含量南通海域、盐城海域、连云港海域均劣于一类、优于二类海洋沉积物质量，其中盐城海域最高。与2006年相比，沉积物总汞含量除南通海域外均有不同程度升高，其中盐城海域升高幅度最大。 [2008-07-18 10:18:42 ]
[魏爱泓] 2007年，江苏近岸海域沉积物镉含量均优于一类海洋沉积物质量，其中连云港海域最高，盐城海域最低。与2006年相比，沉积物镉含量除南通海域外均有不同程度升高。 [2008-07-18 10:19:02 ]
[魏爱泓] 2007年，江苏近岸海域沉积物铅含量均优于一类海洋沉积物质量，其中南通海域最高，连云港海域最低。与2006年相比，沉积物铅含量盐城海域升高，连云港海域降低，南通海域基本持平。 [2008-07-18 10:19:22 ]
[魏爱泓] 2007年，江苏近岸海域沉积物砷含量均优于一类海洋沉积物质量，其中盐城海域最高，连云港海域最低。与2006年相比，沉积物砷含量连云港海域降低，盐城海域、南通海域均有不同程度升高。 [2008-07-18 10:19:42 ]
[魏爱泓] 2007年，江苏近岸海域沉积物铜含量均优于一类海洋沉积物质量，其中连云港海域最高，盐城海域最低。与2006年相比，沉积物铜含量盐城海域降低，连云港海域、南通海域均有不同程度升高。2007年，江苏近岸海域沉积物滴滴涕含量均优于一类海洋沉积物质量，其中连云港海域最高，南通海域最低。 [2008-07-18 10:20:08 ]
[魏爱泓] 海域环境质量状况——近岸海域贝类生物质量。监测结果显示：2007年我省近岸海域贝类体内铅、六六六和滴滴涕的残留量均符合一类海洋生物质量，但部分站位贝类体内石油烃、总汞、镉、总砷残留量劣于一类海洋生物质量。 [2008-07-18 10:20:35 ]
[魏爱泓] 入海排污口分布：2007年，全省实施监测的入海排污口56个，其中重点排污口5个，分别为河流入海口的临洪河及工业污水入海口的灌云化工园区、滨海化工园区、王港排污区、如东洋口化工园区；一般排污口51个，其中连云港19个、盐城20个、南通12个。56个排污口中，工业排污口占17.9%，排污河占8.9%，河流入海口占73.2%。设置在海水增养殖区的排污口占83.9%，港口区的占7.2%，排污区8.9%。 [2008-07-18 10:21:13 ]
[魏爱泓] 2007年实施监测的入海排污口中，98.2％出现污染物超标现象，主要超标污染物（或指标）为COD、氨氮、磷酸盐、BOD5、石油类、挥发酚、汞、镉、铅等。其中10.7％属于对海域环境造成的危害或潜在危害最大的、给予红色标识的、需实施最严格监督管理的A级入海排污口。25％属于对海域环境造成的危害或潜在危害较大的、给予橙色标识的、需实施严格监督管理的B级入海排污口。21.4％属于对海域环境有一定的危害或潜在危害的、给予黄色标识的、需加强监督管理的C级入海排污口。42.9％属于对海域环境造成的危害或潜在危害较小的、给予蓝色标识的、只需实施常规监督管理的D级入海排污口。 [2008-07-18 10:22:03 ]
[魏爱泓] 排污口特征污染物：2007年，对王港排污区、滨海化工园区排污口、如东洋口化工园区排污口三个重点入海排污口开展了特征污染物监测。检测项目包括对海洋生态环境和人类健康威胁较大的持久性有机污染物、环境内分泌干扰物质、国际公约禁排物质及剧毒重金属等。结果显示，部分排海污水样品中检出了多环芳烃、有机氯农药、多氯联苯类等难降解有机污染物，以及铍、铊、锑、锡和铀等剧毒类重金属。其中如东洋口化工园区排污口水质中多环芳烃类含量最高，王港排污区水质中有机氯农药类、多氯联苯类、酞酸酯类、锡含量最高；滨海化工园区排污口水质中铍、铊、锑、铀含量最高。 [2008-07-18 10:22:31 ]
[魏爱泓] 陆源污染物排海对海洋环境的影响：5个重点排污口邻近海域生态环境监测与评价结果显示，由于大量工业和生活污水的排放入海，对排污口邻近海域环境影响依然严重。2007 年实施监测的排污口邻近海域面积65.4平方公里，海水质量均为劣四类，底栖环境质量未见好转，生态环境质量全部处于极差状态。陆源污染物的大量排海，严重影响了邻近海域自然保护区、养殖区、增殖区、捕捞区、度假旅游区、盐田区等海洋功能的正常发挥。 [2008-07-18 10:23:24 ]
[魏爱泓] 部分重点河流污染物入海量：2007年实施污染物入海总量监测的四条主要河流监测结果表明，通过临洪河、灌河、射阳河、长江口北支等主要河流携带入海的CODcr、氨氮、磷酸盐、石油类、砷和重金属（铜、锌、铅、镉、汞）等主要污染物的入海量约为815544 吨。其中CODcr 770556 吨，约占总量的94.5%；氨氮36726吨，约占总量的4.5%；磷酸盐4210吨，约占总量的0.52%；石油类1754吨，约占总量的0.2%；重金属2148吨，约占总量的0.26%；砷148 吨，约占总量的0.02%。 [2008-07-18 10:23:54 ]
[魏爱泓] 生态监控区健康状况。总体情况：苏北浅滩生态监控区生态系统仍处于亚健康状态，与2006年度相比，2007年苏北浅滩生态环境状况有所改善。水质情况：海域水体主要受到无机氮、活性磷酸盐和油类的污染；春季，20%水域无机氮含量超三类海水水质标准；秋季，75%水域活性磷酸盐超三类海水水质标准，秋季水体富营养化严重，氮磷比失衡。沉积环境：环境状况良好。 [2008-07-18 10:24:25 ]
[魏爱泓] 生态监控区健康状况。生物体：部分生物体内石油烃和镉含量偏高。生物群落结构：生物群落结构状况较差，主要生物类群数量明显低于正常波动范围，春季底栖生物平均栖息密度和生物量分别为0.38 个/平方米和0.34 克/平方米；夏季底栖生物平均栖息密度为0.14 个/平方米，平均生物量为0.16 克/平方米。鱼卵数量较2006年明显增加，达到166.7 个/立方米。 [2008-07-18 10:25:28 ]
[魏爱泓] 四年比较：四年的连续监测结果显示，由于苏北沿岸众多自然保护区管理力度的加大，使得该生态区健康状况基本稳定，渔业资源略有恢复，鱼卵仔鱼数量逐年微升。但是区域环境污染、渔业资源衰退，特别是潮间带底栖生物多样性急剧减少等生态问题尚未得到有效遏制。其主要原因是陆源排污、滩涂围垦等。因此，促进该监控区健康状况进一步好转的对策是采取“退垦还涂”，恢复遭破坏的滩涂湿地，减轻由污染等造成的环境压力，逐步恢复苏北浅滩湿地功能。 [2008-07-18 10:26:06 ]
[魏爱泓] 海洋功能区环境状况 ? 重点海水增养殖区环境与养殖生物质量海水浴场环境状况 ? 滨海旅游度假区海洋功能区环境状况 --重点海水增养殖区环境与养殖生物质量 2007年继续对吕泗渔场、启东贝类增养殖区、如东紫菜增养殖区、海州湾渔场4个重点海水增养殖区进行了监测。监测结果表明，养殖区水体中主要受氮、磷污染；沉积物总体状况良好，局部海域部分站位汞劣于一类海洋沉积物质量；养殖生物质量总体良好，部分站位部分贝类石油烃含量劣于一类海洋生物质量。 2007年，如东紫菜增养殖区无机氮平均含量优于二类海水水质，启东贝类增养殖区、吕泗渔场、海州湾渔场机氮平均含量均劣于三类海水水质。与2006年相比，启东贝类增养殖区、如东紫菜增养殖区氮污染有所缓解，海州湾渔场、吕泗渔场氮污染加重。 2007年，吕泗渔场、启东贝类增养殖区、如东紫菜增养殖区、海州湾渔场活性磷酸盐平均含量均劣于一类、优于二类海水水质。与2006年相比，吕泗渔场磷污染有所缓解，海州湾渔场磷污染有所加重。海洋功能区环境状况 — 海水浴场环境状况监测结果表明，连云港连岛海水浴场适宜和较适宜游泳的天数比例为占76%，不适宜游泳的天数比例为24%。健康指数为 97。年度综合评价结果表明，该浴场水质等级为良。造成不适宜游泳的主要原因为降雨导致的天气不佳等。海洋功能区环境状况 —连云港东西连岛旅游度假区监测结果表明，度假区水质良好，年平均水质指数2.7。水体无机氮含量超海水水质二类标准，部分水体超海水水质四类标准。海面状况良好。度假区综合环境质量优良，年平均休闲（观光）活动指数为3.6，很适宜开展各类休闲（观光）活动，尤以开展海底观光和海钓活动为佳。影响各类休闲（观光）活动的主要因素是水体富营养化和降雨导致的天气不佳。海洋赤潮监控期间，发现发生赤潮次数较上年增加，面积较上年减少，未发现大面积赤潮。分别于5月6日～8日、7月10日～15日、7月18日～22日发现了三次赤潮，主要赤潮生物种类为异弯藻和海链藻。海洋垃圾 2007 年，选择南通市大洋港、盐城市射阳港电厂堆灰场、连云港市海滨新城外侧海域作为海洋垃圾监测区域，开展了海洋垃圾试点监测，主要对海面漂浮垃圾的种类和数量进行了监测。监测结果表明，海面漂浮垃圾主要为塑料球、泡沫快餐盒、牛奶袋、泡沫球、塑料袋、浮球、木片、玻璃瓶等；海滩垃圾主要是煤灰。海水入侵和土壤盐渍化 2007年下半年，为掌握我省滨海地区海水入侵和盐渍化状况，了解海水入侵对沿海居民饮用水及农田的影响，分析判断可能对环境造成的影响和趋势，我省首次开展了海水入侵、盐渍化试点监测工作。试点选择在连云港市赣榆青口镇下口村、盐城市大丰裕华镇和南通市如东丰利镇。监测结果显示，我省沿海地区海水入侵、盐渍化情况应当引起足够的重视。海水入侵使当地地下水、土壤、地表植被和生态环境遭到了不同程度的影响，影响了当地人民的正常生活。海水入侵已成为我国目前面对的主要海洋环境灾害之一。 [2008-07-18 10:26:35 ]
[张建军] 下面是自由提问时间。请提问的朋友举手示意一下。 [2008-07-18 10:27:02 ]
[扬子晚报记者] 我主要想问一下，在我们这个2007年的海洋环境质量公报中，提到了由于近海海域的一定的污染，现在造成了区域环境污染以及渔业资源的衰退，特特别是潮间带底栖生物多样性极具减少等问题，尚未得到有效的遏制，能不能请相关处室的负责人介绍一下，比如说我们的生物多样性受到了怎样的影响？举一个例子，对我们省的海洋渔业的总体状况有没有带来一定的影响？下一步有什么样的措施？谢谢。 [2008-07-18 10:28:08 ]
[张海建] 首先感谢对我们江苏省海洋与渔业状况的关注和关心。关于这个近海海洋环境的影响，现在目前，我们举例来说，主要是物种的减少，还有变化。比如说我们近岸的原来的泥螺资源现在已经出现了一些变动的情况。原来的东沙海域的泥螺产量相当高的，现在逐渐朝外迁移，还有一些其他的底栖贝类，也在品种和数量，都在有一定的程度的减少。还有鱼类的资源状况，出现了一些变动情况。这个是我们近岸海域的一个大的趋势，但是从现有的情况看，通过这几年生态修复，还相应采取了一些措施，这个情况已经有了一定稳定，并且有了一些好转，我想你们看到了我们海洋环境公报里面，对弈生态监控区里面提到的，有一些鱼类的资源正在恢复。这个就是一个好的趋势，但是亚健康，不是说它就是健康的。隐患依然存在。 [2008-07-18 10:31:29 ]
[南京晨报记者] 我想请问一个问题，我们江苏海水浴场的环境状况，我们在环境公报的检测时间是2007年5月开始，那么今年上半年有没有进行海水检测？马上就要到夏季了，连云港的旅游资源比较多，那么现在情况如何？请我们相关的同志给予回答？ [2008-07-18 10:34:29 ]
[张海建] 江苏省真正能够游泳的海滩主要集中在连云港，他的这个状况，现在我们检测下来是健康的。是可以游泳的。也提到了有一些不利的环境，比如说是阴雨天，主要还是温度的问题，不适合游泳，环境上面有一些指标，比如说氮磷的超标，这也是短期现象，对于人体不是有害的。不是有毒有害的，可以放心。 [2008-07-18 10:37:58 ]
[南京晨报记者] 这个是2007年下半年检测的，今年上半年有没有检测？ [2008-07-18 10:38:52 ]
[张海建] 今年上半年是好的，而且比去年还要好一些。 [2008-07-18 10:39:43 ]
[东方早报记者] 刚才沈局长在讲话当中讲到滩涂面积是1031万亩，环境公报上写到，有一个对策叫退垦还涂，我想知道这个被开垦的是多少？ [2008-07-18 10:40:42 ]
[赵钧] 所谓滩涂的开垦，海洋管理上统称叫围填海，但是用于农业的开垦我们叫围垦。大家知道江苏省的沿海的历史是一部围填海的历史。这一块海域如果不实行适度的围填海将会对正常的居民的生活带来一定的影响。所以国家对我们江苏的围填海有一个比较特殊的政策。这几年我们用于围填海和农业的这一块，大概是15万亩左右。一个是我们江苏省作为土地后备资源，用于耕地的占补平衡用了一块。另外就是用于高土围垦养殖的这一块。去年一年批准给我们用于高土养殖的一块是8万亩，7.9万亩左右。 [2008-07-18 10:41:53 ]
[中国新闻社江苏分社记者] 你好，我是中国新闻社的记者，我想问一下，前几天我在我们海洋与渔业局的网站上看到，今年上半年江苏出口水产品有所下降，由于大环境的影响，我想请相关的领导具体分析一下今年海洋产品出口下降的原因。前段时间实现了两岸直航，从南京和台湾，这对我们江苏向台湾输出一些海产品，比如阳澄湖大闸蟹这类的有什么样的影响？ [2008-07-18 10:45:52 ]
[沈毅] 今年上半年我们水产品的出口总额是8千多万美元。比去年下降了20%左右。确实正如你所说的下降的。这不仅仅是江苏，全国的水产业，包括农业进出口都在下降。但是江苏整个水产品的出口下降的幅度还是比较小的。分析原因一个是大环境，对于我们水产品的出口的影响。比如说，像美国、欧盟，对于我们的一些产品，提高了进口的门槛，比如今年，我们的欧盟已经对我们中国的水产品，从7月1号开始，除了原有的检查氯霉素，一些代谢物的基础上，进一步增加了检测项目，进一步提高了我们出口水产品的门槛。包括龙虾、鱼在内的五种水产品也是进一步提高了检测门槛。这对我们的出口肯定受到影响，因为检验更加严格。第二个原因就是我们人民币的升值。将对我们出口企业的效益带来影响。这也是一个很大的客观因素。第三，就是国内外市场的效益平衡问题，主要的因素是前面两个。我们江苏水产品的出口，上半年总额是下降的。但是我们分析和预测，全年我们水产品出口，在去年的基础上，我们感觉到还有可能追到到去年的总量，这个我们还是有信心，随着我们进一步加强质量的管理，提高我们企业的内部的管理水平，再进一步提高我们江苏，适应国际市场需求的产品的出口量，增加对国际市场的开拓的力度，我们今年的水产品出口，还是有希望在今年，在大背景之下，能够有一个比较好的结果。这是一个比较好的预料。 [2008-07-18 10:56:02 ]
[沈毅] 你刚才讲的包机的问题，对此我们非常关注。我们预测，今年的大闸蟹到台湾去，很有可能会成行，去年没有能进台湾，原因是在于我们台湾设置了很高的门槛，另外有关其他的政治等方面的因素，使得我们的江苏大闸蟹能够到香港，到其他国家就是没能到台湾。今年随着周末包机的实施，我们江苏的大闸蟹很有可能进入台湾。第二，包机施行以后只要4个小时就能够到台湾，成本降低，如果台湾有关的业界跟江苏的有关业界很好的达成协议、达成共识的话，江苏的阳澄湖大闸蟹及其他优质的水产品将能跟台湾人民共享。谢谢。 [2008-07-18 11:00:34 ]
[金陵晚报记者] 我想问一下，908专项里面提到一条是南黄海沙脊群的测量，这是江苏省第一次测量这样的地形，请介绍一下相关的情形。今年省里面好象对江苏的海岸线沿线有一个预备的调整方案，请问这个方案现在有没有做成？ [2008-07-18 11:02:28 ]
[费志良] 谢谢媒体对我们江苏908专项的关注。刚才记者所提到的关于我们辐射沙脊群的调查，我们所采用的技术是当前国际上比较先进的技术。所使用的设备也是也是国际上比较先进的，这项工作主要是我们南京大学和河海大学的有关专家来实施的，我们目前汇交给国家的名称叫水下测量和遥感反演，这项技术我们正准备向国家海洋局申请有关的成果。下面请赵处长帮助我补充回答一下刚才的问题。 [2008-07-18 11:04:07 ]
[赵钧] 在海岸线内测，就是土地范围，在外侧就是海洋管理范围，这条分界线在理论上是这样说，但是在实际过程当中，我们正常管理是找不到这条线的。《江苏省海域使用管理条例》上明确，江苏的海岸线，由地级市人民政府根据国家的标准，由地级市人民政府划分，到去年底，我们沿海的南通、盐城、连云港在划分当中，由于使用的仪器，测绘点不统一，我们委托江苏省测绘工程院，对江苏省海岸线进行了修测，到今年6月底任务已经完成了，江苏省测绘工程院，将把江苏的海岸线做了全面的修测，我们根据《江苏省海洋环境保护条例》的规定，已经报省政府备案，海岸线确定以后，海域管理的范围就更加明确了，更好地有利于我们使用《海域使用管理法》。谢谢这位记者。 [2008-07-18 11:06:23 ]
[中央人民广播电台记者] 刚才全省海洋环境质量公报里提到2007年实施检测入海排污口的98.2%出现污染物超标的情况，请问这个超标对于当地的老百姓产生什么样的影响，造成多大的损失？再就是，我们相关部门有没有采取什么相应的措施？还有，今年上半年，2008年上半年的入海排污口的检测情况是怎样？另外，造成这种超标情况主要是一些陆源污染物，情况是怎样？ [2008-07-18 11:09:05 ]
[张海建] 我先回答关于入海排污口的有关的问题。首先，入海排污口超标主要是指超过了原定的入海排污口表面水水质的标准，就视为超标。98.2%超标主要是几个主要的重点排污口，我们有5个超标比较严重。其他的基本上是氮磷超了一定的标准，这个超标对于入海口周边的海洋环境肯定是有影响的，影响已经不是一两年了，对于海洋周边环境的影响主要是影响到生态，养殖，还有渔民的生活。这么多年来，这边的渔民养殖区大部分原本是作为排污口，现在已经把养殖区从排污口调出来了，影响已经消化，但是生态的影响还存在。
第二个方面就是措施。我们作为海洋行政主管部门，刚才我们沈局长已经介绍了，我们的职责就是主要根据法律赋予我们的职责，还有就是省政府制定的我局“三定”方案，主要职责就是海洋环境的保护和监督，权限就是到入海河口，搞好监测，客观反映情况。我们对海洋环境保护做了大量的工作，一是检测，二是对入海排污企业的监督，三是生态环境的保护，比如设定一些保护区，开展渔业资源的增值放流，建立人工渔礁区。我们现在也在着手开展海洋环境容量的研究，为我们今后以海定陆设定排污。我们将配合相应的职能部门，来确定排海污染总量控制制度，现在我们还应该是被动的检测，今后将实行总量控制。第三个问题，今年上半年入海河口的检测跟去年来说还是持平，相对还是平稳的，没有大的波动。 [2008-07-18 11:11:22 ]
[张建军] 关于围垦的事情请赵钧处长再回答。 [2008-07-18 11:11:12 ]
[赵钧]  这位中央人民广播电台的记者，关于围垦对老百姓有没有什么影响的问题，我们这几年围垦，我刚才说了一个概念，就是叫围填海里面包括围垦，整个围填海就是包括用于二三产业的围填海，和包括用于渔业和农业生产的围填海，我们通常就是用于农业的围填海叫围垦，就是垦荒，用于第一产业。这两年我们江苏的沿海开发当中，各地对海域资源的利用，注意力主要集中在围填海上，用于二三产业为主。前几年都是围垦，垦之后都是种粮棉油，我们江苏的发展受海域资源的限制，在二三产业发展上受到一定的限制。在前几年用于二三产业的不多，这几年比较多。江苏省现在沿海包括渔业养殖用海在内的已经用了30万公顷左右，其中，主要用于二三产业的围填海是一万公顷，也就是15万亩左右，主要用于港口建设、工业园区建设，还有一些物流，还有包括电厂，风电厂的建设。
       这个过程当中，我们始终把握住一点，围海也好，围填海也好，围垦也好，前提是要报批，符合《海洋功能区划》，这是一项基本制度，不符合海洋功能区划的任何申请都是不合法的。哪一块是适合养殖，哪一块适合围填海，哪一块是适合港口建设，哪一块是旅游建设都是明确的。我们现在批准的项目当中，近三年，10多万亩的围海当中主要是用于二三产业。特别是用于二三产业当中肯定会对原来在上面的养殖业产生一定的影响，这一影响，我们的《江苏省海域使用管理条例》以前，以及在此之前发布的江苏省渔业管理条例上都明确，能够适应渔业养殖的这一片滩涂，只要是主导功能没有实施之前应该用于水产养殖，而且应该优先照顾专业居民。
       我们在政策上把握上，如果这一块要做功能区划调整，进行围填海对养殖业产生一定影响，应该给予补偿，法律上也规定，通常补偿的方法是参照土地的补偿办法。比如我们省里面正在制定渔业用海占用补偿规定，这些规定没有出台之前，通常的做法就是，对于渔民在这里养殖的基础设施的投入，由有资质的评估单位评估以后进行补偿，对于当年生产过程当中造成的损失应该全部给予补偿。如果说围垦以后，还是继续用于养殖的，应该继续安排这些老百姓从事养殖。搞二三产业也应当优先把这批渔民吸纳进去，继续给他们一个转产的较好的途径。  [2008-07-18 11:12:34 ]
[张建军] 因为时间关系啊，今天的这个新闻发布会到此结束，谢谢大家。 [2008-07-18 11:15:59 ]
[网友 guotao] 海洋宣传日主题访谈结束了？ [2008-09-11 16:31:30 ]
[管理员] 是的，已经结束了。感谢您的关注。 [2008-09-12 12:05:06 ]